PPO Kinijos prašymu peržiūrės JAV mokesčių kreditus pagal infliacijos mažinimo įstatymą

2024 m. rugsėjo 23 d. susirinko PPO ginčų sprendimo institucija (DSB) ir paskelbė apie savo sprendimą sudaryti komisiją, kuriai pavesta peržiūrėti konkrečius JAV vyriausybės suteiktus mokesčių kreditus pagal Infliacijos mažinimo įstatymą (IRA). Šios peržiūros tikslas – įvertinti, ar šios paskatos atitinka PPO taisykles. Toks žingsnis buvo priimtas po to, kai Kinija anksčiau siekė sudaryti ekspertų grupę panašiems susirūpinimą keliantiems klausimams spręsti, o JAV prašymą atmetė per 2024 m. liepos mėn. susitikimą, o tai yra antras kartas, kai Kinija prašo DSB įsikišti.

Kinijos prašymas konkrečiai skirtas įvairiems mokesčių kreditams, susijusiems su švariomis transporto priemonėmis ir atsinaujinančios energijos iniciatyvomis pagal IRA. Tai apima įvairias finansines paskatas, tokias kaip investicijų į energetinį nekilnojamąjį turtą mokesčių kreditai, investicijų į švarią elektrą mokesčių kreditai, atsinaujinančios energijos elektros energijos gamybos mokesčių kreditai ir švarios elektros gamybos mokesčių kreditai. Kinijos vyriausybė teigia, kad šios subsidijos neproporcingai naudingos JAV produktams, tuo pat metu diskriminuojamos importuojamos prekės, ypač iš Kinijos. Tai, jų teigimu, yra PPO taisyklių, draudžiančių tokią diskriminacinę praktiką, pažeidimas.

Gindamos IRA, Jungtinės Valstijos pabrėžia, kad teisės aktai yra esminė pažanga siekiant švarios energijos tikslų. JAV pareigūnai tvirtina, kad mokesčių kreditai yra būtini kovojant su klimato kaita ir užtikrinant saugią ir tvarią pasaulinę švarios energijos tiekimo grandinę. Jie teigia, kad IRA yra gyvybiškai svarbi pasaulinio perėjimo prie švaresnių energijos šaltinių sudedamoji dalis, siekiant skatinti naujoves ir ekonomikos augimą.

Tačiau Kinija priešinasi šiam pasakojimui teigdama, kad nors šalys turėtų siekti ekonominės naudos pereindamos prie švarios energijos, protekcionistinių priemonių taikymas nėra perspektyvus klimato krizės sprendimas. Kinijos atstovai tvirtina, kad subsidijos pagal IRA ne tik kelia grėsmę sąžiningai konkurencijai, bet ir kenkia tarptautinėms pastangoms bendradarbiauti švarios energijos technologijų srityje.

Situaciją dar labiau apsunkina, kad 17 šalių kartu su Europos Sąjunga (ES) pareiškė ketinančios pasilikti teisę trečiosioms šalims dalyvauti ekspertų grupės procese. Tai rodo didelį daugelio tautų susirūpinimą dėl IRA poveikio pasaulinei prekybos dinamikai ir atsinaujinančios energijos rinkai. Kitas DSB posėdis numatytas 2024 m. spalio 28 d., kuriame tikimasi tolesnių įvykių šiuo klausimu.