JAV teismas nusprendžia, kad Bideno saulės energijos tarifų sustabdymas yra neteisėtas, o tai atveria kelią atgaline data

Neseniai JAV Tarptautinės prekybos teismas (CIT) nusprendė, kad Bideno administracijos taikytas dvejų{0}} metų saulės elementų ir modulių importo muitų sustabdymas Pietryčių Azijoje yra neteisėtas. Šis sprendimas reiškia, kad nuo 2022 m. birželio 6 d. iki 2024 m. birželio 6 d. daugelis iš Pietryčių Azijos importuotų{6}}saulės energijos produktų (dauguma jų gaminami Kinijoje) bus apmokestinami atgaline data.

Pagrindiniai šio ieškinio iniciatoriai yra „Auxin Solar Inc.“ ir „Concept Clean Energy Inc.“. Abi bendrovės savo ieškinyje teigia, kad Bideno administracijos sustabdytas tarifų taikymas viršijo prezidento įgaliojimus, o Prekybos departamento vykdomas tarifų sustabdymo įgyvendinimas taip pat buvo neteisėtas.

Ieškovas pabrėžia, kad įsakymas sustabdyti muitų tarifus nepagrįstai leidžia į JAV rinką patekti mažomis{0}}kainomis importuojamoms prekėms ir taip daroma žala vietinei gamybos pramonei.

Įsigaliojus teismo sprendimui, JAV muitinės ir sienų apsaugos tarnyba (CBP) gali nedelsdama inicijuoti atgaline data apmokestinimo procesą, įvesdama milijardų dolerių tarifus saulės elementams ir moduliams, importuojamiems iš Kambodžos, Malaizijos, Tailando ir Vietnamo sustabdymo laikotarpiu.

Remiantis ataskaita „Atsekamų tarifų įtaka JAV saulės energijos importui per 2022 m Ataskaitoje taip pat atkreipiamas dėmesys, kad apmokestinimas atgaline data suteiks sąžiningos konkurencijos platformą vietos saulės energijos gamintojams ir sumažins jų ilgalaikį nesąžiningą konkurencijos spaudimą dėl importuotų produktų, susijusių su Kinija. Tokie produktai dažnai yra subsidijuojami ir remiami, taip pat dirbtinai mažinamos kainos. Thomas Beline, atstovaujantis ieškovams Auxin Solar Inc. ir Concept Clean Energy Inc., žiniasklaidai sakė: „Tai neginčijama pergalė

Tiesą sakant, ginčai šiuo atveju yra dėl Federalinės vyriausybės paskelbimo 10414 teisėtumo. Pranešimą paskelbė Bideno administracija, kurioje paaiškinamas skubus antidempingo ir kompensacinių muitų saulės elementams ir moduliams keturiose Pietryčių Azijos šalyse sustabdymas dvejiems metams. Nors JAV vyriausybė anksčiau buvo preliminariai nustačiusi, kad Kinijos įmonės vengia galiojančių muitų per Pietryčių Azijos šalis, pradinis įsakymo sustabdymo tikslas yra užtikrinti sklandų importo kanalų srautą ir padėti nusileisti JAV saulės energijos projektams. Verta paminėti, kad „Auxin Solar Inc.“, viena iš ieškovų, pirmoji inicijavo „prieš apėjimą“ ieškinį dėl saulės energijos gaminių Pietryčių Azijoje. Įsakymo sustabdymo galiojimo laikotarpiu JAV Prekybos departamentas nurodė muitinei ir sienų apsaugai sustabdyti atitinkamų tarifų rinkimą.

Dabar, kai ieškovas laimėjo ieškinį, tai reiškia, kad JAV vyriausybė turi atšaukti visas tarifų sustabdymo priemones ir taikyti visapusiškus atgaline data apmokestinimą sustabdymo laikotarpiu importuotiems produktams, kurie dar nebaigti atsiskaityti už tarifus. Šie tarifai gali atnešti didžiulių nuostolių ir netikrumo importuotojams, kūrėjams ir komunalinių paslaugų įmonėms, kurios anksčiau naudojo šią žemos kainos įrangą keliems projektams, kai kurie iš jų jau baigti. Maksimalus atgaline data taikomų tarifų dydis šį kartą gali siekti daugiau nei 200% importuojamos produkcijos vertės.

Belinas sakė: "Visoms paveiktoms importuotojų grupėms, net jei skaičiuojant pagal dabartinę tarifų sistemą, ši tarifo suma yra labai didelė". Šiuo metu atsakovas ir susiję suinteresuoti asmenys byloje ėmėsi priemonių, viena iš jų – skųstis JAV federaliniam apeliaciniam teismui; Antrasis – prašyti laikinai sustabdyti tarifų rinkimą apeliaciniu laikotarpiu, siekiant sumažinti trumpalaikį finansinį spaudimą; Trečiasis – politiniais kanalais skatinti panaikinti atgaline data muitų rinkimą. Pranešama, kad į atsaką įtrauktos pramonės asociacijos ir pirmaujančios įmonės, įskaitant Amerikos švarios energijos asociaciją, BYD, Atlas, Oriental Sunrise, Trina Solar ir kt.

Belinas mano, kad šis sprendimas įspėjo aklą pelno siekimą prekybos ginčo metu. Jis sakė: „Per šį laikotarpį kai kurios įmonės buvo apakusios trumpalaikių-interesų, pasielgė netinkamai ir sumažino produktų kainas iki tokio žemo lygio, o tai pats savaime yra neprotingas pasirinkimas. Be to, jis teigė, kad iš esmės teismo nutartis paaiškina principą, kad JAV prezidentas turi teisę paskelbti nepaprastąją padėtį pramoninėje prekyboje, tačiau neturi įgaliojimų panaikinti jau įsigaliojusių tarifų rinkimo taisyklių. Pats sprendimas laikinai sustabdyti įsakymą tuo metu turėjo rimtų problemų, ir tikimės, kad tokių situacijų daugiau nepasikartos.

Šiuo metu JAV Tarptautinės prekybos teismas skelbia tik trumpą sprendimo apžvalgą, o visas sprendimo tekstas, kuriame yra nekonfidencialios informacijos, turėtų būti oficialiai paskelbtas oficialios teismo svetainės skiltyje „Sprendimas“ šį savaitgalį.